IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
11 febbraio 1994 con il quale e' stato dichiarato lo stato di
emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti solido-urbani
nella regione Campania fino al 30 aprile 1994;
Vista l'ordinanza in data 11 febbraio 1994, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 35 del 12 febbraio 1994, con la quale sono
stati disposti interventi urgenti per fronteggiare la situazione di
emergenza determinatasi nel settore dei rifiuti solido-urbani nella
regione Campania ed il commissario del Governo della regione Campania
e' stato nominato commissario delegato all'attuazione degli
interventi stessi;
Vista l'ordinanza del 31 marzo 1994, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 75 del 31 marzo 1994, con la quale vengono apportate
modifiche alla precedente ordinanza dell'11 febbraio 1994;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 16
aprile 1994 con il quale lo stato di emergenza di cui sopra e' stato
prorogato fino al 30 settembre 1994 ed e' stato esteso ai rifiuti
speciali;
Vista l'ordinanza del 16 aprile 1994, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 93 del 22 aprile 1994, con la quale vengono estesi i
poteri conferiti al commissario del Governo della regione Campania
anche al settore dei rifiuti speciali;
Vista l'ordinanza in data 23 giugno 1994, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 153 del 2 luglio 1994, concernente integrazioni e
modifiche all'ordinanza del 31 marzo 1994;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 7
ottobre 1994, con il quale lo stato di emergenza e' stato dichiarato
a far tempo dal 6 ottobre 1994 e sino al 31 dicembre 1995 per la
situazione determinatasi nel settore dei rifiuti solido-urbani ed
assimilabili, speciali e tossico-nocivi nella regione Campania;
Vista l'ordinanza del 7 ottobre 1994, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 237 del 10 ottobre 1994, concernente integrazioni e
modifiche alle precedenti ordinanze dirette a fronteggiare la
situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento
dei rifiuti nella regione Campania;
Vista l'ordinanza del 7 novembre 1994, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 261 in data 8 novembre 1994, concernente ulteriori
integrazioni all'ordinanza del 31 marzo 1994;
Vista la nota n. P/17831/DlS datata 22 dicembre 1995 con la quale
il prefetto di Napoli, delegato ex ordinanza 7 ottobre 1994,
prospetta l'opportunita' che la gestione commissariale, dichiarata
sino al 31 dicembre 1995 con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 7 ottobre 1994, venga prorogata per ulteriori 12 mesi con la
ripartizione delle competenze tra il presidente della regione
Campania ed il prefetto di Napoli;
Vista la nota n. 77462/GAB. del 23 dicembre 1995 con la quale il
presidente della regione Campania comunica che il consiglio
regionale, nella seduta del 20 dicembre 1995, ha approvato l'ordine
del giorno con cui e' stata richiesta la proroga del regime
commissariale in materia di smaltimento dei rifiuti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29
dicembre 1995 con il quale lo stato di emergenza determinatosi nel
settore dello smaltimento dei rifiuti solido-urbani ed assimilabili,
speciali, tossico-nocivi nella regione Campania e' prorogato fino
alla data dell'approvazione del citato piano regionale e, comunque,
non oltre il 31 dicembre 1996;
Vista la deliberazione n. 28/96 emessa dalla sezione del controllo
della Corte dei conti nella adunanza del 22 novembre 1995 con la
quale si dichiara irregolare - relativamente alla legittimita' di
taluni atti incidentalmente e strumentalmente valutati - la gestione
degli interventi straordinari di cui alle ordinanze citate in titolo;
Ravvisata la necessita' di provvedere, attenendosi anche alle
indicazioni formulate dalla Corte dei conti con la citata
deliberazione;
Acquisita l'intesa con il Ministero dell'ambiente;
Avvalendosi dei poteri conferitigli;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Campania e' nominato commissario
delegato fino all'approvazione del piano regionale per lo smaltimento
dei rifiuti e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1996. In attuazione
di detto incarico deve redigere un piano di interventi di emergenza e
deve curarne l'attuazione per assicurare la corretta gestione dello
smaltimento dei rifiuti solido-urbani ed assimilabili, speciali,
tossico-nocivi e per far fronte al relativo stato di emergenza nella
regione Campania. Gli oneri derivanti dall'attuazione degli
interventi di emergenza sono, per quanto di competenza e previa
intese, a carico degli enti interessati.
2. Il commissario definisce, entro quarantacinque giorni dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, d'intesa con la regione Campania e con le
province interessate, il piano di interventi di emergenza di cui al
precedente comma 1. Qualora l'intesa non venga raggiunta, provvede il
commissario delegato nei successivi quindici giorni.
3. Il piano di emergenza di cui al precedente comma 1 deve,
comunque, contenere:
obblighi a carico dei comuni di provvedere alla raccolta
differenziata dei rifiuti pericolosi, ingombranti, della frazione
secca, dei rifiuti da imballaggi, dei contenitori per liquidi e di
altre frazioni valorizzabili;
obblighi a carico dei consorzi obbligatori per il recupero degli
imballaggi per liquidi in vetro, plastica e metallo, di provvedere
alla raccolta ed al recupero dei contenitori medesimi;
obblighi a carico dei detentori di imballaggi secondari e
terziari, cosi' come definiti dalla direttiva 94/62/CEE, di
provvedere al loro reimpiego, recupero o riciclaggio, direttamente
ovvero avvalendosi di soggetti autorizzati;
obblighi a carico dei soggetti responsabili della distribuzione
delle merci e dei beni di consumo di applicare il deposito cauzionale
obbligatorio sui contenitori per liquidi;
divieti, a carico dei produttori, di conferire ai servizi pubblici
di gestione dei rifiuti solido-urbani, imballaggi secondari e
terziari e gli altri rifiuti speciali assimilabili ai rifiuti
solido-urbani;
divieti a carico dei comuni o dei loro consorzi o dei soggetti
gestori dei servizi pubblici di procedere alla raccolta, al
trasporto, al recupero ed allo smaltimento di imballaggi secondari e
terziari e di altri rifiuti speciali assimilabili ai rifiuti
solido-urbani;
azioni per favorire la realizzazione e l'utilizzo di impianti per
il recupero dei rifiuti solido-urbani di materia, di combustibili e
di energia;
l'individuazione della ubicazione e delle tipologie degli impianti
definitivi di recupero in materia di combustibili e di energia dai
rifiuti;
l'individuazione dei siti di ubicazione delle discariche
necessarie per far fronte allo stato di emergenza, su proposta del
prefetto di Napoli.